环保部、国家发改委、工信部、国家能源局等部门联合起草的《大气污染防治行动计划》及实施细则有望明确京津冀等城市群逐步实现煤炭消费零增长甚至负增长，相关专家表示，京津冀城市周边的燃煤锅炉将逐步改造为燃气锅炉，天然气替代煤炭将在上述文件中得到原则性支持，而“煤改气”未来则有望创造逾千亿的投资需求。

　　《经济参考报》记者获悉，环保部、国家发改委、工信部、国家能源局等部门联合起草的《大气污染防治行动计划》及实施细则有望明确京津冀等城市群逐步实现煤炭消费零增长甚至负增长，并要求部分地区调整“偏重”的产业结构。国家发改委能源研究所相关专家表示，京津冀城市周边的燃煤锅炉将逐步改造为燃气锅炉，天然气替代煤炭将在上述文件中得到原则性支持。

　　据发改委能源研究所能源系统分析和市场分析研究中心主任姜克隽初步估算，仅京津冀全面实现“煤改气”就能创造上千亿元的投资需求。招商证券环保产业分析师彭全刚认为，随着“煤改气”进程的推进，燃气电厂、居民采暖的天然气管道改造等板块将获得市场机遇，相关天然气供应商、燃气轮机和余热锅炉设备制造商也有望受益。

    煤炭消费总量控制，也为碳减排控制进行铺垫。姜克隽预测“十三五”期间，国家有望设置二氧化碳排放总量控制目标“控制的是增速，但要有‘天花板’”。他解释说，如果2020年煤炭消费总量比2015年下降2亿吨，再加上可再生能源占比不断提高，我国二氧化碳排放总量有望在2025年达到峰值。